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【中国农民丰收节】下好“三农”先手棋,擦亮共同富裕新崛起典范的金平湖名片

发布时间:2021-09-29

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潮涌长三角,扬帆正当时。

近来,人们谈及平湖这座城市,多以强劲的工业经济而誉之。

全国综合实力百强县、浙江省首批扩大经济管理权限的17个强县市之一、利用外资连续21年进入全省十强……的确,处在上海、杭州、宁波和苏锡常四大都市圈交汇叠加区的平湖,不仅与长三角兄弟城市间交流合作源远流长,更在全面推进长三角一体化发展上有着“近水楼台”的独特优势。

然而更让人津津乐道的是,这座素来有“金平湖”美誉的城市,耕作数千年的沃野也在绽放出农业现代化的光芒。

尤其是五年前,平湖用工业的理念发展农业,在全省第一个举办县级农业经济洽谈会,设立全省第一个农业经济开发区,全面吹响“产乡融合”的冲锋号。五年来,这座享有“金平湖”美誉的城市迎来了令人炫目的变化——

农业增加值增速达4.9%,连续三年列嘉兴第一;连续两年获评全国县域数字农业农村发展先进县;入选国家数字乡村试点;“金平湖云尚三农”获全国数字乡村建设典型案例……

当物联网、大数据、人工智能、北斗导航、5G通信等越来越多的新科技逐渐应用于农业,这里的农业插上了智慧的翅膀,农村安上了个性的“芯”脏,农民过上了幸福的生活。

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打造高质量发展最具辨识度的“金平湖”名片

位于新仓镇东南的三叉河村,不到600户人家的村子里静静地藏了一家年加工鲜菜近2万吨,出口产值逾1000万元的嘉兴市级农业龙头企业。企业负责人沈建良采用“订单农业”模式,与该市的6个乡镇近3000户农户签订了各种蔬菜种植协议,促进全镇农业产业化,推进农村经济的快速发展。下单、供种、指导、收购、加工“一条龙”产业链,让周边农户不仅可以放心种植,也不愁销路,保证了收入。

  “厂里的工人都是周边农民,有了收入,在孙辈面前腰杆都挺直了不少。”企业每月给员工发的都是现金,看着员工一个个在阳光下数钱时满足的样子,沈建良觉得带着大伙一起致富的感觉很甜蜜。

  66年前,在物资严重短缺的年代,缘起于平湖的“新仓经验”在全国供销社系统开先河,与农业生产合作社订立将农资供应和农产品收购结合起来的结合合同,红遍了大江南北。

  进入新时代,乡村振兴前景美好,从哪儿起步?彻底化解“三农”问题,促使农村稳步走向繁荣,“抓手”在哪?

  这些颇具“终极”性质的发问,都不可避免地形成共同指向——产业振兴。

  行车驶至平湖农业经济开发区(广陈镇)山塘村入口处,目之所及一个个崭新的高科技大棚拔地而起,智能玻璃温室骨架和育苗温室骨架完成安装……

  3月18日签约、5月25日开建,这个投资2亿元的长三角草莓种源研发中心项目已完成建设,开始投入运营。项目依托国内外最新草莓科研成果,将年产400万株优质草莓种苗和1.2亿株生产苗,年产值达1.5亿元以上,成为长三角最大的草莓新优品种种苗繁育平台。

  在“老平湖”眼里,曾经平湖农业经济开发区所在的广陈镇,产业基础差,位置偏僻,项目引不进、产品出不去,共同富裕更无从谈起。

  2017年,伴随着全省第一个农业经济开发区——平湖农业经济开发区的揭牌成立,平湖首创农业经济开发区发展模式,与广陈镇实行“区镇合一”的管理体制,以工业的理念发展农业,像重视城市建设一样推进农村建设,助推农民增收,缩小城乡差距,推动共同富裕。

  当年,为加强农业招商团队建设,使引进的项目拥有强有力的智力保障,平湖还特别聘任了10位在农业领域有着丰富经验、对农业发展有独到见解的“高手”,作为平湖市首批农业招商引资顾问,为平湖农业招商出谋划策,架起与外地客商联系沟通的桥梁,共同推动平湖农业迈上新台阶。

  不仅如此,平湖凭借与上海接壤的优势,开启农业经济接轨上海的新篇章,也是从2017年开始,每年举办农业经济洽谈会,将以往单向的农产品供应转变为资金、技术、信息、资源等的双向深度合作,在与上海的同频共振中让平湖“三农”再领风骚。

  第二届农洽会的成果——东郁国际种源数字工厂,通过室内环境自动调控等4套系统,在水肥最大化利用、零污染排放的同时综合经济效益提升30%至50%。

  第三届农洽会的成果——绿迹数字农业工厂,通过沙培、水培、气雾培等方式实现的农业清洁生产,依托北斗差分站成功应用的农产品无人运载车,数字化生产管理方式使年亩均收入达到普通种植管理方式2倍以上。

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五届农洽会,平湖共签约农业招商引资项目153个,总投资157.9亿元。仅一个广陈镇相继引进东郁国际种源数字工厂、绿迹数字农业工厂、蓝城·三菱蔬菜工厂、三润泰克智慧农业等一大批高科技农业项目;逐步建起国内第一个商业化多品类植物脱毒研究中心、第一个打破欧美种源壁垒,与发达国家同步商用的种苗繁育基地;第一个全面应用荷兰飞利浦等先进技术的3D未来蔬菜工厂……

  为进一步鼓励和吸引“三农”人才主动投身到农业事业,为推动乡村振兴提供强有力的人才支撑,平湖还发布了10条乡村振兴人才政策。

  优质种源培育邀请到了毕业于全球排名第一的农业大学——瓦赫宁根大学的皮姆(Pim Henricus Johannes Vingerhoes)研究员;现代田园景观设计由世界知名设计师、菲律宾籍的爱德华(Christopher Edward Eulloran)领衔!

一个“农业硅谷、农创高地”开始崭露头角——广陈镇建成了嘉兴唯一的全国农业产业强镇、部省合作乡村振兴示范点,跻身全国文明镇、嘉兴首批生态文明示范镇行列,累计吸引工商资本40亿元,集聚来自美国、以色列、澳大利亚、新西兰、荷兰、加拿大、菲律宾、意大利等多国的农业科技公司30余家、农业高层次人才37人,实现三次产业融合发展过程中产业链、资金链、技术链、人才链的有机统一。

 “这些项目进来,让我看到的是一棵蔬菜可以卖出三种不同的身价。” 28岁的广陈镇龙萌村村民沈建浩说,“首先是高产出带来的高收益,像我们这里很多农业示范园通过立体化栽培,一年可以生产10万斤蔬菜;其次是高品质带来的高附加值,主要配送长三角的高档商超,每斤是市场价的3倍还供不应求;再次是高科技带来的一二三产高融合,让示范园成为旅游的风景。”

朝着现代化的目标,平湖积极推动“三产”融合、“三生”融合,“新仓经验+广陈模式”正成为平湖推进共同富裕的独特密码。这里有农业新技术、新价值、新业态的呈现,到处都有“三农”成就的展示;这里有从田野到餐桌的新变化,又有从农村到城市的空间结合;这里交易的是农产品和服务,交流的是文化和理念,迎接的是八方来客,顺应的是人民对美好生活的向往。

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数字赋能让“个性美”全域竞发

“高精尖”的产业项目带来了农业的高质量发展,更给新时代的美丽乡村带来了全新景象。

 林埭镇,一个原本名不见经传的小镇,因一个棒球改写了“命运”。当地牵手世界排名第一的美国青少年俱乐部——贝比鲁斯棒球联盟,打造“中国棒球第一村”。“农文旅体”融合步伐不断加快,各类棒球赛事接连举办,农业观光体验游、乡风民俗文化游接连兴起…… 2020年,仅棒球基地所在的徐家埭村就吸引游客30万余人次,给村级旅游公司带来营业收入超1110万元。

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 位于城市西面的曹桥街道,一艘赛艇让当地驶上了乡村振兴的“新航道”。按照“拎包入住”理念招引的文化项目,以“水上马厩,桨上漫游”为主题,总投资1080万元的合木赛艇项目与曹桥街道的水手度假村(民宿)、乡村嘉年华、水岸生活群、新潮文化园、田间闹学堂“强强联合”,着力打造具有国际范、江南韵、活力劲、田园风的标准赛艇小镇。

  30公里外的独山港镇,是平湖第一个党组织的诞生地,也是浙江打响全面抗战第一枪的所在地,更与中国运载火箭技术研究院有着近20年的“渊源”。当地将红色转角湾等资源与中国运载火箭技术研究院结缘的产物——中国航天科普馆串点成线,推出“从红船到飞船”的红色旅游线路,全面打响“航天小镇”品牌。

  乡村新景象,皆具个性美。

  这种美不仅美在“颜值”上,更美在气质、美在内涵。

  位于平湖经济技术开发区(钟埭街道)北部的沈家弄村是平湖的首富村。近年来,该村创建山海协作“飞地抱团”模式,探索共同富裕新机制,启动“股金分红+善治积分”治理模式,让集体经济发展惠及村民,2020年73个行政村集体经济经常性收入达2.51亿元。

  “现在真的先进噢,垃圾分类、集体分红、优惠贷款,还有种地的地块申请,手机点点就都清楚了。”让村民朱琴勤直呼“先进”的是由平湖市农业农村局去年开发并投入使用的“善治宝”小程序。“善治宝”不仅有善治积分、集体分红、善治贷款、积分商城、三务公开等11个服务板块,还会线上发布并统计村民志愿服务、人居环境整治等方面的情况。

  不仅如此,以沈家弄村为试点的平湖还在酝酿一场更深层次的数字革命——未来乡村。这是美丽田园、美丽乡村、美丽环境、美丽经济之上叠加的新形态,涵盖未来邻里、未来文化、未来健康、未来低碳、未来产业、未来风貌、未来交通、未来智慧、未来治理、未来党建十大场景建设。

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“沈家弄村与周边乡村旅游景点车程在10至20分钟内,距沪杭高铁、沪杭高速仅5公里路程,区位优势明显。美丽乡村风景线又有秀丽农家乐、满地红农庄、王利芬家庭农场、永兴果园基地、超腾葡萄园等分布,农商文旅融合促进产业发展。”钟埭街道相关负责人表示,未来乡村将重点聚焦人性化、特质化、精品化、智慧化,打造布局合理、交通便捷、环境优美、建筑多样的生活空间,以现代化的基础设施、完善的公共服务、便利化的生活配套吸引农民集中居住,建设人气兴旺、居住宽敞、服务完善、生活舒适的现代乡村生活圈。

  平湖致力于把数字乡村打造成村里人的美好家园、城里人的向往乐园。数字赋能、文化挖掘、公共服务等全方位发力,提升基层政府办事的效率、透明度,在农村环境治理等方面亦有推动作用,最重要的是点亮未来乡村百姓的幸福生活。

  平湖粮食种植面积超42万亩,每年涉农类补贴达9100多万元,涉及农户1.8万户,其中50亩以上规模种粮大户就有680多户。以往,种粮农户申领补贴需要经历申报、市镇村三级农业部门审核、公示等9个环节,整个流程走下来,起码得5个月,给不少农户的资金周转带来压力。

  平湖在全省率先打造“浙农补”应用场景,并被省农业农村厅列入首批基层应用目录。在这个应用场景里,补贴农户在线申领,政府在线审核,补贴资金在线发放。种粮农户只需点点手机,补贴就能一键到账,原来涉及9个办理流程被精简为3个,5个多月才能办妥也压缩至5个工作日。自系统上线后已发放资金264162.5元,预计一共要发放春季规模种粮补贴2000多万元,占全市种粮补贴资金的25%。

  作为全省数字乡村试点示范县和国家数字乡村试点,这两年,平湖先后投入近2.8亿元,谋划实施乡村信息基础设施、乡村产业数字化、乡村服务数字化、乡村治理数字化“四大工程”,迭代数字乡村“大脑”。目前,已基本建成1个数字乡村大数据平台,1个数字农业经济开发区,打造了“浙农补”“善治宝”等15个特色业务应用场景。建立了平湖市农业农村16个数据仓和2000余项数据资源目录,数字乡村一张图已完成人、事、物等27个业务图层的上图入库。通过数据采集、清洗、归集,实现在线互联、数据共享、业务协同,赋能农业产业、乡村治理和农民生活,全力打造一键游乐购、一宝享文明、一图观三农、一路游乡村、一芯创未来等各领域应用场景。

  围绕农业生产经营、流通营销、行业监管、公共服务、乡村治理五大领域,平湖推动形成覆盖全市、上下联动、业务协同、信息共享的现代农业农村大数据发展格局,激发乡村内在活力,打造数字乡村高质量发展样板。

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为勇当共同富裕新崛起典范提供丰润的精神力量

“屋顶上装光伏设备不仅能发电,还能让我们帮助低收入家庭增收,我们也走上了共富的道路。”参与了曹桥街道的“阳光共富”项目,野马村村民徐福林喜上眉梢。这个项目在资金筹集上设置“农户掏一点、银行贷一点、慈善捐一点、企业帮一点、政府奖一点”的五个“一点”模式,单一或组合解决建设资金问题,充分利用农户、村集体、国有资产闲置屋顶,建设分布式光伏发电站,通过全电上网和余电上网形式实现收益,预计每户农户每年可实现增收4000元。街道还有2.67万平方米公建房每年可获收益约85万元用于再分配。收益主体只需动动手指就可以随时查询“阳光共富”项目运行情况以及个人收益。

  党建统领、举旗定向。今年盛夏,平湖全面吹响勇当共同富裕新崛起典范的号角,曹桥街道结合实际、群众需求和发展导向,第一时间发布了《曹桥街道党建统领共同富裕“八大模式”工作方案》。“八大模式”包括投资股权基金增收模式、盘活闲置农房增收模式、运营劳务公司增收模式、创新阳光共富增收模式、打造区域品牌增收模式、深化飞地抱团增收模式、整合土地流转增收模式、发展美丽产业增收模式,项目覆盖面广、涉及内容全,多管齐下为当地百姓实现增收。为让各项模式尽快落地,曹桥街道还推出四项机制和三大保障,依托“8+4+3”的工作举措,不断创新工作模式,增强工作实效,努力实现闲置农房全盘活、流转土地全增收、强村项目全持股、农业产业全服务、家庭劳力全就业,从而建成党建统领、整体智治的共同富裕新格局。

 有人说,推动全体人民共同富裕,最大的短板和弱项在农民,最大的优化空间与发展潜力也在农民。共同富裕不是少数人的富裕,不是整齐划一的平均主义,不是没有差别的同步富裕、同等富裕。

  在平湖,你会发现不管是在家耕田种地,还是外出务工,不管是在家发展种植养殖业,还是自主创业,农民的幸福生活、富裕路径多种多样、多姿多彩。

  自从在绿迹数字农业生态工厂学习“数字农业”,种了大半辈子的泗泾村村民老薛感到自己捧上了“金饭碗”。“以前凭经验种地,‘靠天吃饭’,现在育苗、播种、施肥、销售全部标准化,不受天气影响,一年可以规划,第一季种番茄,接下去是丝瓜。果子的产量提高了,像番茄以前一个棚产1万斤,现在能够达到1.5万斤,品相也好了,能卖更好的价钱,最关键是种地不累了,销售也不愁了。”老薛开心地说现在种地理念都变了,“以前单纯追求数量,现在是向绿色有机、高附加值的方向发展。”

  “这人气,放以前,可想都不敢想!”在广陈镇南山塘老街经营着宝林私厨的陆爱红每天要到午市结束才有点空。2018年,听说南山塘村要联合桥对面的上海北山塘村一起开发农旅项目,陆爱红的丈夫看准了时机,辞了上海的工作,专门学了厨艺回家开起私厨馆。因为价格公道、口味好,私厨馆生意越来越红火。如今,两人的私厨馆一年营业额突破300万元。她说,“多亏了景区开发,现在每天基本能满座。”

  “大病无忧这个事情,六十周岁以上的老人,由我们村里面来买。”林埭镇徐家埭村就落实“大病无忧”的事情在村民议事厅里听取乡亲们的意见,让村民张顺荣赞不绝口:“村里很照顾我们贫困户的,每年分红,去年我也拿到2000元。生活上感到都很幸福了。”

  紧邻平湖市新埭镇工业园区的杨庄浜村,因为出租户多,原先环境脏乱,去年村里投资560万元对毛家浜自然村落进行了改造提升,其中一栋出租房被试点建设新乡邻公寓。据村干部介绍,这栋民房原先每年的租金不到2万元,预计改造装修好之后,租金能翻一番,一年租金在4万至4.5万元之间。这样一来,村民有了稳定的收入,村集体经济收入也有了增加。

  2020年,平湖市城乡居民收入比为1.65:1,列中国城乡统筹百佳县市第13位、全省第5位,今年上半年,这一比例进一步缩小到了1.42:1。

  幸福没有标准答案,但幸福的表情都是相似的。

  无论是实施市域“飞地抱团”,推动资源共享,优化资源配置,还是众筹创新“国资+集体+农户”公用码头模式,优先安排经济薄弱村、低收入农户参股,抑或是深化农业领域“最多跑一次”改革,创新“你预约,我来跑——农小二上门”个人定制服务,多年来的乡村振兴实践,给平湖的农民带来看得见、摸得着、感受得到的实惠,这个“实惠”不仅体现在物质上,也体现在精神上。

  土生土长的钟埭街道钟埭村村民吴在强在一次机缘巧合下参加了“钟埭农民画培训班”,没想到通过日复一日、年复一年的坚持,画作不仅在嘉兴市、浙江省乃至全国的展览中亮相并屡获殊荣,还走出国门,到俄罗斯圣彼得堡艺术中心、西班牙马德里艺术中心等高等艺术馆中展览,多幅作品更是被外国艺术家所收藏。

  新埭镇有一群“文明微管家”,他们通过“小新代办”“泖水公益集市”“文明周末”等项目,将志愿服务下沉到基层农户家。有的“文明微管家”还领办了驻点破难项目,将文明实践落实落细,引领乡风文明新风尚。

  精神富裕是一个地方最耀眼的底色,也是一张最值得骄傲的无形名片。近年来,平湖以推进乡风文明为目标,加强家风民风乡风建设,比如每年评选市级十星级文明示范户100户,并对评选出的100户示范户给予实打实的物质奖励,包括可享受“贷款授信”“认购家庭成员两份农村新型合作医疗保险”“赠送读书卡”“报纸订阅”等奖励套餐。同时,各镇(街道)配套提供相应物质奖励,进一步激发群众参与评创活动的积极性,并统一制作“星级文明家庭”铭牌,悬挂在农民家门口,还在村部及农民领取点等显著位置进行集中展示,以“晒星”来“赛文明”,为勇当共同富裕新崛起典范提供丰润的精神力量。


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